19
kwietnia
2018
DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ I ODMOWA UDOSTĘPNIENIA
koordynator: Iwona Nowosielska
Cel szkolenia:
Udział w szkoleniu ma pomóc swobodnie wyodrębniać informację publiczną, ułatwić zastosowanie właściwego trybu i formy dostępu oraz dokonanie oceny, co do możliwości żądania opłaty, pomóc usprawnić realizację dostępu do informacji publicznej i zapobiegać bezczynności, a także rozwiązać problemy proceduralne dotyczące udostępnienia informacji, odmowy jej udostępnienia, czy umorzenia postępowania. Uczestnik dowie się kiedy można odmówić udostępnienia informacji publicznej, kiedy wydaje się decyzję administracyjną, a w jakich sytuacjach wystarczy zwykłe pismo.
Adresaci szkolenia:
Wszystkie osoby zaangażowane w udostępnianie informacji publicznej w samorządzie terytorialnym, organach państwowych, oraz w obrębie innych podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej.
Metody pracy podczas szkolenia:
Wykład z wykorzystaniem prezentacji multimedialnej wspierany praktycznymi przykładami oraz dyskusją i wymianą doświadczeń
Korzyści z uczestnictwa w szkoleniu:
- znajomość praktyki stosowania udip - kiedy i co mam obowiązek udostępnić
- rozeznanie w orzecznictwie sądów administracyjnych
- umiejętność interpretacji przepisów udip
- znajomość trybów i form dostępu do informacji publicznej
Trener:
dr Marlena Sakowska-Baryła jest doktorem nauk prawnych, radcą prawnym w Urzędzie Miasta Łodzi zapewniającym m.in. obsługę Rady Miejskiej w Łodzi oraz doradztwo metodyczne w zakresie ochrony danych osobowych, dostępu do informacji publicznej prawa konstytucyjnego i prawa ustroju samorządu terytorialnego oraz członkinią Rady Programowej Centrum Ochrony Danych Osobowych i Zarządzania Informacją na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. Specjalizuje się w prawie ochrony danych osobowych, prawie dostępu do informacji publicznej oraz prawie samorządu terytorialnego. Bierze czynny udział w konferencjach naukowych oraz branżowych seminariach poświęconych ww. problematyce, prowadzi wykłady w kilku wyższych uczelniach, a także seminaria i szkolenia. Jest współautorką programu studiów podyplomowych z zakresu ochrony danych osobowych na WPiA UŁ. Jako Administrator Bezpieczeństwa Informacji organizowała i nadzorowała system ochrony danych osobowych w urzędzie miejskim. Jest autorką i współautorką kilkudziesięciu publikacji obejmujących problematykę ochrony danych osobowych oraz dostępu do informacji publicznej, w tym monografii: "Orzecznictwo w sprawie udostępniania i odmowy udostępnienia informacji publicznej" (2010), "Dostęp do informacji publicznej a ochrona danych osobowych" (2014) oraz "Prawo do ochrony danych osobowych" (2015).
Czas trwania szkolenia: od godz. 10:00 do 16:00
Program:
1. Charakterystyka prawa dostępu do informacji publicznej- prawne gwarancje prawa do informacji publicznej
- zasady i zakres dostępu do informacji publicznej
- zakres pojęcia „informacja publiczna”
- podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej
- podmioty uprawnione do dostępu do informacji publicznej
- uprawnienia dziennikarzy dotyczące dostępu do informacji publicznej
- informacja prosta i informacja przetworzona, tryb dostępu do informacji przetworzonej
- dostęp do dokumentów urzędowych
- dostęp do posiedzeń organów kolegialnych pochodzących z powszechnych wyborów
- uprawnienie do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej
- formy dostępu do informacji publicznej
- zakres informacji publikowanej w BIP
- wymogi techniczne i redakcyjne publikacji w BIP
- przyjazny BIP
- warunki formalne wniosku
- termin rozpatrzenia wniosku
- sposób i forma udostępnienia informacji
- wydanie decyzji o umorzeniu postępowania o udostępnienie informacji
- warunki pobrania opłaty w związku z udostępnieniem informacji publicznej
- bezczynność
- oznaczenie informacji publicznej danymi identyfikującymi podmiot udostępniający i podmiot odpowiedzialny za treść informacji publicznej
- tryb wnioskowy – warunek odmowy udostępnienia informacji publicznej
- gdzie poszukiwać przesłanek odmowy udostępnienia informacji publicznej
- jakie tajemnice mogą usprawiedliwić odmowę udostępnienia informacji
- elementy składowe decyzji administracyjnej
- termin wydania decyzji
- postępowanie odwoławcze
- kiedy należy wnieść odwołanie, kiedy skargę
- organy rozpatrujące sprawę w postępowaniu sądowym i odwoławczym
- tryb odmowy dostępu do informacji publicznej oraz prawne możliwości
- zaskarżenia decyzji odmownych,
- sądowa kontrola dostępu do informacji publicznej,
- odpowiedzialność za nieudostępnienie lub nienależyte udostępnienie informacji publicznej.
- czy zawsze trzeba wydać decyzję administracyjną
- kiedy wystarczy przekazanie wnioskodawcy zwykłej informacji
- kiedy odmawia się udostępnienia, a kiedy umarza się postępowanie
- rozróżnienie trybów dostępu
- informacja publiczna a informacja sektora publicznego
Marlena Sakowska-Baryła
Jest profesorem w Katedrze Europejskiego Prawa Konstytucyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, radczynią prawną, partnerką w Sakowska-Baryła, Czaplińska Kancelarii Radców Prawnych Sp. p., wiceprezeską SBC Inspektor Sp. z o.o. oraz redaktor naczelną kwartalnika "ABI Expert”, członkinią Komisji ds. Nowych Technologii Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi.
W 2022 r. znalazła się na „Liście 25 najlepszych prawniczek w biznesie” magazynu „Forbes Women” oraz Fundacji Women in Law wyróżniona w dziedzinie „Działalność naukowa”.
Znalazła się na Liście 100 Osób, które w 2023 r. w wyróżniający sposób przyczyniły się do podniesienia umiejętności cyfrowych obywateli w Polsce w plebiscycie prowadzonym przez Szerokie Porozumienie na Rzecz Umiejętności Cyfrowych w Polsce).
Specjalizuje się w prawie informacyjnym.
Pod jej redakcją naukową powstał komentarz do RODO – „Ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych”, C.H. Beck 2018 i komentarz do UDIP- „Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz”, Wolters Kluwer 2023 oraz jedyna na rynku książka o transferach danych – „Transfery danych osobowych na podstawie RODO”, Wolters Kluwer 2023.
Jest autorką ponad 170 publikacji z zakresu ochrony danych osobowych, nowych technologii i prawa informacyjnego.
Wykłada na kliku wyższych uczelniach. Bierze czynny udział w konferencjach naukowych oraz branżowych seminariach. Jest autorką koncepcji merytorycznych cyklicznych forów branżowych.
W przeprowadzonych przez nią szkoleniach wzięło udział ponad 20 000 uczestników.
Prowadzi kanał na YouTube popularyzujący ochronę danych osobowych, prawo informacyjne i nowe technologie.